В Углегорском районе подсчитали, во сколько обошелся угольный беспредел
17:50 23.12.2021
Сейчас, спустя пять месяцев после техногенного происшествия в Углегорском районе, появились
первые серьёзные итоги многочисленных проверок и расследований.
В ночь на 10 июля произошло ЧП:
"Солнцевского угольного разреза". Вскрыша сошла в долину реки Жёлтой, уничтожив местную экосистему. Огромный
объём отработанной породы похоронил под собой реку и лес. Огласка и общественный резонанс не позволили
угольщикам замолчать случившееся.
По данным агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, сумма вреда,
причинённого сходом отвалов "Солнцевского разреза" лесам и природным объектам, оценена почти в 105 млн рублей
(если совсем точно — 104 852 445 рублей), сообщают "". По закону оплатить сумму, указанную в претензии, Солнцевский
разрез мог в добровольном порядке. Согласитесь, после всего случившегося этот вариант самый логичный.
Но нет. Выплачивать деньги добровольно "Солнцевский разрез" отказался. Так что агентству пришлось
обратиться в Арбитражный суд Сахалинской области.
Рухнувшие угольные отвалы
Загубленная река Жёлтая
По словам источника "Углегорских новостей", это довольно распространённая практика. Когда дело
касается больших денег, расставаться с ними не хотят. Поэтому виновные тянут время, подвергают сомнению
суммы причинённого вреда, заказывают дополнительные экспертизы. В общем, делают всё, чтобы если и придётся
платить, то хотя бы не полностью.
Но углегорский случай — особый. Вспомним интервью Олега Мисевры, вышедшее в эфир на областном
телеканале 19 августа. В нём угольщик, говоря о рухнувших отвалах, уверял, что "Восточная горнорудная
компания" ("Солнцевский разрез" является одним из её активов) не снимает с себя ответственности
за случившееся. Вот цитата из того интервью:
«Существует… закон, который говорит, что если ты нарушил что-то, ты должен восстановить… Мы ответственные люди. Мы понимаем, что, первое: мы заплатим все штрафы, которые нам начислят контролирующие органы. Второе: мы займёмся сейчас лесовосстановлением и, конечно, будем восстанавливать лес. То есть мы ни от чего не отказываемся. И ответственность с себя, как я уже сказал, не снимаем.»
Очевидно, что слова у Мисевры очень сильно расходятся с делом. В августе он говорил, что все
штрафы, начисленные контролирующими органами, разрез заплатит. Сейчас УН стало известно, что платить
начисленные 105 млн компания как раз и не хочет.
Любое правонарушение подразумевает наказание. Уничтожение леса — не единственная доказанная
вина угольщиков.
По данным Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора, сейчас подготовлен
расчёт вреда, причинённого "Солнцевским разрезом" реке Жёлтой. Это почти 100 млн рублей (совсем точно — 98 989 305
рублей). Сейчас эти цифры находятся на согласовании.
Место впадения реки Жёлтой в реку Углегорку
Плюс итогом административных расследований Росприроднадзора в отношении "Солнцевского разреза"
стали штрафы на общую сумму 290 тыс. рублей (тоже за сошедшие отвалы). Формулировки — несоблюдение требований
по охране окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства; нарушение правил охраны водных
объектов; порча земель.
Случившееся с рекой Жёлтой повлияло на жизнь нескольких тысяч человек. Ведь это один из притоков
Углегорки. Той самой, которая является единственным источником водоснабжения села Ольховка и города
Углегорска. Вся вскрыша, смываемая Жёлтой, неизменно попадала в Углегорку.
Ощутить последствия схода отвала люди смогли уже 31 августа. В селе и городе без предупреждения
отключили воду. По данным фильтровальной станции, мутность воды в Углегорке составляла 702 мг/дм³ (при
максимальной норме в 1,5).
Углегорка с борта самолёта
Не отстаёт от "Солнцевского разреза" и разрез "Бошняковский". По данным, которые получила редакция
"Углегорских новостей" от Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора, предприятие
за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 и 2019 годы должно было заплатить 145 млн рублей.
Как думаете, заплатили? Небольшую часть суммы — да. Остаток (а это 137 839 965 рублей плюс пеня 7 196 829 рублей) —
нет. Сейчас эти деньги Росприроднадзор взыскивает через суд.
Уплаты ещё одной крупной суммы "Бошняковским угольным разрезом" почти в 480 млн рублей (а именно — 479
313 358 рублей) добивается и областное агентство лесного и охотничьего хозяйства. Формулировка — ущерб,
причинённый лесам и находящимся в них природным объектам. По данным УН, разрез начал разрабатывать земли
лесного фонда, предварительно не взяв их в аренду. Вседозволенность? Очень похоже. Кстати, очередное
судебное заседание по этому поводу состоялось на этой неделе, 20 декабря. Следующее перенесли на февраль 2022
года.
На самом деле очевидно, что нарушений закона "Солнцевским" и "Бошняковским" угольными разрезами
гораздо больше. Здесь указаны только самые масштабные из них, которые тянут на сотни миллионов рублей.
Но есть ещё и "мелочи" (если сравнивать с сотнями миллионов выше).
Например, от Росприроднадзора — за нарушения требований законодательства в области обращения
с отходами, охраны атмосферного воздуха, охраны и использования водных объектов, охраны окружающей среды.
В результате плановых проверок в нынешнем году ООО "СУР" оштрафовали на общую сумму 1 540 000 рублей; ООО "БУР" —
на 960 000 рублей.
Плюс штрафовало предприятия и Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального
агентства по рыболовству. Например, за загрязнение рек "Бошняковский разрез" в сумме оштрафовали на 130 000
рублей, а его технического директора — на 30 000 рублей; "Солнцевский разрез" — на 30 000 рублей, должностное
лицо, допустившее нарушение закона, — на 20 000 рублей. Причём в этих случаях применяют высшие пороги
наказаний, то есть штрафуют по максимуму, учитывая, по всей вероятности, рецидивный характер нарушений.
Место впадения реки Оннай в море
В общей сложности, по мнению надзорных ведомств, угольщики должны заплатить порядка 830 млн рублей
(а именно — 831 191 903 рубля). И это только ущербы, плата за негативное воздействие и штрафы, которые мы
перечислили выше.
Сумма огромная. И главное — большую её часть, согласно положениям Бюджетного кодекса Российской
Федерации, угольщики должны заплатить в районный бюджет: "по месту причинения вреда окружающей среде
по нормативу 100 процентов" (ст. 46) и "плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 60
процентов" (ст. 62). Это более 770 млн рублей.
Чтобы лучше понять, о какой сумме речь, сопоставим её с местным бюджетом. То, что он совсем не похож
на рог изобилия, очевидно. Денег в районе хватает не всегда и не на всё.
Так вот. По данным финансового управления местной администрации, в 2022 году собственные доходы
муниципалитета составят 715 млн рублей. Остальное — областные деньги (2 млрд 406 млн 100 тыс.).
То есть сумма, которую угольщики по закону должны заплатить в местный бюджет, превышает годовой
доход муниципалитета.
Что можно сделать почти на 800 миллионов? Нужд у района чрезвычайно много. Например, на эти деньги
реально построить несколько домов — для переселения из аварийного жилья (сотни людей до сих пор живут
в ужасных условиях). Модернизировать наконец станцию водоочистки в том же Углегорске или Лесогорском.
А ещё — привести в порядок убитые участки дорог.
На любом приёме (неважно, приезжает представитель областной прокуратуры или встречи проводит
местная власть) одна из главных претензий жителей Углегорского района — ужасное состояние окружающей
среды. Экологические вопросы у людей — часто под номером один.
Грязная вода, отравленный угольной пылью воздух (её порождают не только мощные разрезы, но и порт
Шахтёрск, где устроены гигантские угольные склады под открытым небом), удушливый дым горящего и тлеющего
угля, постоянные взрывы. При этом объёмы добычи твёрдого топлива увеличиваются с каждым годом.
"Солнцевский угольный разрез"
О каком экологическом благополучии и здоровье нации может идти речь? Очевидно, что крупный
угольный бизнес преследует главную цель — максимальная добыча для максимальной прибыли. Видимо,
человеческая жизнь и здоровье на пути к этой цели практически ничего не значат.
Вместо того, чтобы добровольно заплатить сотни миллионов рублей в местный бюджет (хотя бы это, не
говоря уже о каких-то грандиозных стройках для людей), угольщики, по всей видимости, хотят лишь снизить эти
штрафы. Редакция "Углегорских новостей" запросила у них комментарии по этим вопросам, но ответов не
получила.
Чего стоят слова главного угольщика Сахалинской области?