Половина ДТП в Сахалинской области происходит при неудовлетворительных дорожных условиях
Прокуратурой области проанализировано состояние законности и практика прокурорского надзора
в сфере исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в 2018 году.
По данным УГИБДД МВД России по Сахалинской области, в 2018 году на территории региона сохранялась
тенденция к снижению аварийности на дорогах, произошло 725 (771 — в 2017-м) дорожно-транспортных происшествий,
в результате которых погибло 94 человека (101), пострадало 892 человека (953). Рост аварийности отмечен
в Южно-Курильском (+200%), Макаровском (+53,8%), Углегорском (+37,9%), Томаринском (+27,3%) и Корсаковском (+2,4%) районах.
Несмотря на снижение количества произошедших ДТП, данная сфера правоотношений по-прежнему
остается одной из наиболее неблагополучных и требует дополнительных усилий со стороны органов
прокуратуры.
Основными причинами ДТП продолжают оставаться нарушения правил дорожного движения, несоблюдение
требований к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.
В частности, в 49% от всех произошедших в 2018 году ДТП зафиксированы неудовлетворительные дорожные
условия (техническое состояние дорожного полотна, несвоевременная ликвидация скользкости на дорогах,
отсутствие знаков, горизонтальной разметки и др.), что свидетельствует о ненадлежащем исполнении органами
государственной власти и местного самоуправления, а также организациями требований законодательства
при реализации мероприятий по содержанию и ремонту улично-дорожной сети на территории региона.
Так, прокуратурой Южно-Сахалинска проведена проверка полноты мер, принятых по устранению
последствий прохождения циклона, в ходе которой установлено, что ряд подрядных организаций, ответственных
за очистку улично-дорожной сети от снега, не исполняли своих обязательств. По инициативе прокуратуры
города подрядные организации и ответственные лица привлечены к административной ответственности,
предусмотренной частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Подобные нарушения выявлялись анивским, корсаковским, курильским, макаровским, охинским,
томаринским, углегорским и южно-курильским горрайпрокурорами.
С 2011 года на органы местного самоуправления возложены функции по осуществлению муниципального
контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
В рамках проведенных проверок прокурорами давалась оценка реализации полномочий органами
государственного (муниципального) контроля и надзора в рассматриваемой сфере. Факты уклонения
от исполнения полномочий в данной сфере выявлены долинским, корсаковским, курильским, ногликским, охинским,
поронайским, томаринским, тымовским горрайпрокурорами.
Однако данная функция на местах фактически не реализуется — за 5 лет органами муниципального
дорожного контроля запланировано только 18 контрольных мероприятий. При том что не все из запланированных
проверок были фактически проведены контрольным органом.
В рамках прокурорских проверок вскрыты нарушения требований законодательства о контрактной
системе в сфере закупок.
Типичными нарушениями, выявляемыми горрайпрокурорами в данной сфере, является отсутствие
контроля за исполнением контрактов на содержание, ремонт и реконструкцию автомобильных дорог, нарушение
подрядчиками сроков выполнения работ, непринятие мер к взысканию неустойки, нарушение сроков оплаты
выполненных работ, неразмещение обязательной информации в единой информационной системе.
Одним из факторов, способствующим снижению уровня безопасности на дорогах, является допуск
к управлению автомобилями лиц, имеющих противопоказания по состоянию здоровья. В 2018 году в 23% случаях
ДТП произошли по вине водителей, находившихся в состоянии опьянения.
На протяжении 2018 года прокурорами активно реализовывались полномочия по предъявлению в суды
общей юрисдикции исковых заявлений о прекращении действия права управления автомобилями указанных лиц.
Результатом работы органов прокуратуры в 2018 году стало выявление 1452 нарушений законодательства
в анализируемой сфере, в целях устранения которых внесено 905 актов прокурорского реагирования.
По каждому факту выявленных прокурорами нарушений приняты меры реагирования.
Надзор за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой области
будет продолжен, сообщает ИА Sakh.com со ссылкой на пресс-службу ведомства.